履约保证金能不能以履约保函替换出来?

可以是可以···但是，你需要征得对方同意啊。

那么现在问题就是，有时候你放着履约保证金都不一定能把活给做好，凭什么我要信你的保证函？

虽然，法律效力是有，但是，我找你干活为的是你能按时保质保量把活给我干了，不是找你就是为了打官司，费时费力的。

所以，假设你活没干好，至少有笔保证金在我这里，可以先冲抵我部分损失，你给我个保证函····我何年才能拿到赔偿款？哪怕是部分赔偿款？

所以，实际操作中，很难替换，毕竟，我凭什么信你？你值得我去信么？

银保监会：推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金-工保网

贯彻《优化营商环境条例》的“推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金”决策，落实国务院《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》的“推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金”部署，银保监会在《通知》中向银行保险机构提出工作要求：在工程建设、政府采购等领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。

在工程建设、政府采购等领域，企业依法需在投标、建设、交付等环节缴纳保证金。而一直以来，这些涉企保证金多以现金形式缴纳，滞留的资金构成了企业的负担，复杂的手续也成为改善营商环境的掣肘。

从行政法规到中央文件再到部门规章，以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金渐成燎原之势。其作为为企业减负担、添便利的创新良器，将成为深化银行业保险业“放管服”改革的重要抓手。

1、减轻企业现金流压力

以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，首先能够为企业减轻负担。以浙江省为例，在2019年至2020年4月间，全省（不含宁波）运用保险机制累计释放工程建设领域保证金250亿元，减负金额达6亿元。

不同于以现金全额缴纳保证金，企业仅需缴纳保费即可实现投保，省去了现金被长期无息占压造成的经营成本。在工程建设领域，保险、保函的费率一般在千分位与百分位间（如浙江省温州市平阳县的投标保函系统费率为工程保证金的0.5%），能够大大减轻企业现金流压力；投保保险保函、担保保函还能够释放银行授信，间接降低企业融资成本。

《通知》还要求金融机构严格执行国家价格主管部门和银保监会关于规范商业银行服务价格管理、减免部分基础金融服务收费、规范信贷融资收费的有关规定，减轻市场主体负担。银行保险机构亦可在此前提下对不同信用等级的企业实行差异化费率，一方面能够节约守信企业的经营成本，另一方面将提高企业失信成本、维护良好市场秩序并营造更好营商环境。

2、推进企业经营便利化

以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，其次能够为企业提供便利。尤其在工程建设领域，以工程保证保险、银行保函和工程担保公司保函代替现金缴纳工程保证金，已被证明是便利建筑企业经营的有效措施。

不同于缴纳现金，企业可自行选择保函形式、金融机构进行认缴，如在银行授信额度不足或暂未获批银行授信的情况下选择保险保单，参与竞争的积极性和主动性将得到释放；亦可实时查询保函的办理进度和有效状态，企业的跑办成本实现了最小化。与此同时，行政主管部门在收缴投标保证金、农民工工资保证金等时，只需审核保单、保函即可完成保证事项，缩减了现金保证金的收缴、保存、返还等环节，也提升了企业的交易效率。

银行保险机构还可在此基础上提升金融服务质效：通过推出电子保函系统，方便企业7*24小时投保、在线或离线验证保函真伪；加快电子营业执照、电子印章应用，实现全流程电子化出函，加速自“最多跑一次”至“一次都不跑”的转变。

3、推动“放管服”改革深入

以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，还能够创新监管方式、优化监管资源配置，利于政府简政放权、改善营商环境，深化“简政放权、放管结合、优化服务”（简称“放管服”）改革。

保证金作为保证企业履行义务的制度，历来是行政主管部门的监管抓手。而以保险、保函等代替现金缴纳保证金，不仅引入金融机构参与违约风险防控，提升事中事后监管效能，还能够转变政府职能，重塑政府与市场关系，让政府这个“有形之手”和市场这个“无形之手”在相互补充的过程中形成合力，推动监管资源配置实现效益最大化和效率最优化。

如以保险、保函替代农民工工资保证金后，金融机构会在保险期间加强对风险的跟踪预警。而一旦发生欠薪索赔，依据劳动保障行政部门开具的《资金划拨通知书》，金融机构需在规定时间（如24小时）内无条件地将农民工工资划拨至专用账户。这实际上变政府清零、兜底为金融机构履约、支付，一方面提高了政府部门工作效率，另一方面发挥了银行保险机构支持实体经济的作用。

概而言之，以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，能够解决保证金长时间冻结及难返还问题，杜绝保证金被占用、挪用等违规违法现象，打通保证手续繁、交易成本高的堵点，从而提高资源配置效率和公平性，激发各类市场主体的活力，为企业经营发展营造更好的环境。

随着《通知》的下发，结合实际、细化安排的地方文件也将指日可待。期待配套措施、扶持政策的接续出台，能够大力提高保险、保函替代率，加速助力企业降本、提速、增效，持续优化营商环境。良好的营商环境也将降低经营成本和交易费用，激发市场主体活力和发展动力，从而提高市场效率，最终实现经济高质量发展。

您好，是可以的。

履约保证金是可以用履约保函替代的，这个履约保函，常见的有银行履约保函和担保公司履约保函，履约保函常见的有三种格式中的一般格式，可以很好的规避直接交保证金给甲方的风险。

　　如果直接交保证金，如果甲方故意找点事，不给你退钱，你还得走很麻烦的手续，才能拿回来钱，非常耽误事情和时间，从而耽误了赚更多的钱。

　　履约保证金一般为项目的10%或者5%，当然也有个别有的比较高的，这个得和甲方协商。

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这个事情要与业主协商，因为通常持有现金都比持有保函更有优势

国资委已经发文了，清理央企在建设工程领域的保证金。除履约保证，质量保证，农民工工资，投标保证金外，不允许收取其他形式的保证金，已经收取的开始返还。同时鼓励保证金以保函的形式来代替现金。

额外说一句，收取现金做履约保证金的开发商肯定是小型非正规开发商，风险极大。

不同意收取现金做履约保证金的开发商肯定是小型非正规开发商，风险极大，这个观点。履约保证金恰恰起到了门槛作用，保证金在一定程度上，能证明建筑公司的实力，这点正好是开发商看中的。很多没有资质的施工企业，挂靠拿资质接项目，但是遇到履约保证金，几百万这种，拿不出来，正好是没有实力的提现，开发商用履约保证金能筛选一部分建筑企业，规避建筑企业不履约，不施工，这个风险。

对建筑公司来说，用保函代替保证金的决定权在业主手上，业主认可，银行保函，商业保函都可以拿去用，业主不认可，办理了也有用。说到底，能不能退保证金，决定权在业主手上。当然，能用保函最好，减轻资金压力。

对建筑企业来说，一方面是资金压力，另外一方面，业主拖工程款，拖保证金的事情也很常见，所以，用保函能规避这个风险。

可以看到全

履约担保可以有很多形式，但是以双方约定为准。

国务院是一直在推行使用履约保函代替履约保证金。

但现实当中并非所有地区都已经完全接受履约保函。

如果该工程业主是政府、国企，一般是不会拒绝履约保函，即便招标文件当中没有写履约保函也可与业主协商使用。如果前期缴纳了履约保证金，现在资金紧张可与业主协商，接受就行。往往年底的时候建筑企业用履约保函把履约保证金置换出来的情况比较多。

如果该工程业主是民营企业，业主不接受就没有办法了。

履约保函的本质就是用来代替现金保证金的，同样的法律效应。这个可以和甲方协商好就行！